Bases Portuarias

Marco Estratégico: revisión intermedia 2025 y foco 2030 (claves y próximos pasos)

Buenos días,

Puertos del Estado ha publicado la Revisión intermedia (2025) del Marco Estratégico del sistema portuario de interés general. El mensaje de fondo es claro: no hay un cambio de modelo, sino una puesta a punto del seguimiento (metas, indicadores y calendario) para llegar a 2030 con un control más realista, homogéneo y comparable.

1) Qué cambia (y qué no)

• No se alteran las líneas estratégicas ni los objetivos generales: se mantiene el enfoque en eficiencia, conectividad, digitalización, innovación, sostenibilidad, seguridad y transparencia, con el mismo armazón de trabajo.
• La revisión se centra en aclarar definiciones, ajustar indicadores y reprogramar hitos que estaban fijados “a muy corto plazo” (hasta 2025 o antes), pero cuya ejecución efectiva ha sido más lenta de lo previsto.

2) Por qué se reprograman metas a 2030

El informe reconoce varias causas, entre ellas:

• Efecto calendario: parte de los hitos se fijaron cuando el Marco se empezó a gestar (2018–2019), pero no pudo “arrancar” oficialmente hasta su aprobación en octubre de 2022. Ese desfase hace “inevitable” un retraso de 3–4 años en algunos casos.
• Tramitación y complejidad: varias metas dependen de procedimientos administrativos de mayor alcance de lo inicialmente esperado.
• Capacidad y recursos: la disponibilidad de equipos y los ritmos de contratación condicionan la implantación de nuevas tareas y sistemas.

3) El cambio más importante: seguimiento “de verdad” (metas + indicadores)

• Se consolida un conjunto de metas principales asociadas a indicadores principales (los que medirán el cumplimiento “core” del Marco).
• Y, adicionalmente, un listado de indicadores secundarios para seguir avances previos necesarios (pasos intermedios, implantaciones, despliegues, etc.).

4) Qué esperar en 2026

• El informe anticipa un salto cualitativo: está avanzada la contratación de una plataforma digital de seguimiento, con un periodo de pruebas durante 2026 para automatizar el reporte, facilitar agregaciones a escala sistema y terminar de parametrizar indicadores.
• Esto debería reducir fricción, mejorar consistencia y acelerar la “tracción” del Marco en los Planes de Empresa.

5) Lectura práctica

Más que una “rebaja de ambición”, la revisión parece un ajuste para asegurar trazabilidad: definir bien qué se mide, cómo se mide y con qué datos; y alinear el calendario con la realidad de implantación. El horizonte 2030 se refuerza como el punto de control principal, sin renunciar a evidenciar avances ya logrados.

Pero sí, confieso que leer en el texto cosas como que el plazo era demasiado corto -llevamos tres años desde la aprobación- para plantearse alcanzar hitos intermedios y metas, me hizo levantar las dos cejas.

En todo caso, el mensaje práctico es claro: el horizonte 2030 sigue siendo la referencia, el foco se desplaza a medir mejor y a reportar de forma más sistemática, y 2026 será el año de pruebas de esa nueva manera de hacer seguimiento. En próximas entradas iré desgranando qué implica esto para las metas ligadas a la previsión de tráficos y al sistema estadístico avanzado de oferta y demanda.

¡Hasta la semana que viene!