Bases Portuarias
Buenos días a todos,
Terminé la última entrada reflexionando sobre cómo los ciclos electorales condicionan las ventanas de oportunidad para ejecutar estrategias. Tirando de ese hilo, me dio por consultar qué relevos se habían producido al frente de Puertos del Estado y descubrí, sin demasiada sorpresa, que Diario del Puerto ya había dedicado un artículo al asunto en noviembre de 2021 con un título bastante expresivo: "Cinco presidentes en cuatro años."
En él se repasaban los sucesivos relevos al frente del Organismo Público desde la salida de José Llorca en 2018 hasta la llegada de Álvaro Rodríguez Dapena en 2021. Lo interesante es que varios de aquellos cambios se produjeron sin que cambiase el partido en el Gobierno.
Sobrevivir a quienes nos impulsaron
Siempre he oído vincular el impulso del programa Puertos 4.0 a José Llorca y el del actual Marco Estratégico a Álvaro Rodríguez Dapena. No sé hasta qué punto esas atribuciones reflejan todo el trabajo colectivo que hubo detrás, pero me sirven para plantear una reflexión sobre la dependencia de las políticas respecto de las personas que las impulsan.
Desde aquel artículo han ocurrido más cosas. Rodríguez Dapena dejó la presidencia en abril de 2025, aunque continúa en Puertos del Estado con responsabilidades relacionadas con el seguimiento del Marco Estratégico. Y Puertos 4.0 ha seguido convocando ayudas y financiando iniciativas años después de la salida de Llorca.
Así que, aparentemente, ambos instrumentos han sobrevivido a sus impulsores.
Pero existe otra posibilidad que conviene considerar: que la continuidad formal de una iniciativa no responda necesariamente a que quienes llegan compartan el entusiasmo de quienes la promovieron. A veces las organizaciones conservan estructuras, programas y responsabilidades que permiten dar continuidad a determinadas personas sin que eso implique mantener el respaldo institucional que tenían anteriormente.
Y es que una cosa es mantener una iniciativa, otra respaldarla y otra muy distinta convertirla en una prioridad.
Una estrategia puede seguir aprobada, sus indicadores continuar reportándose y sus responsables conservar sus funciones mientras pierde progresivamente capacidad para movilizar decisiones, recursos y personas. No hace falta derogarla. Basta con dejar de impulsarla.
La continuidad administrativa puede ocultar una discontinuidad estratégica
Y entonces aparece una pregunta bastante más interesante que la de si una política sigue existiendo: ¿conserva realmente la capacidad para producir los resultados que motivaron su aprobación?
Durante los próximos meses, el Marco Estratégico atravesará un periodo de incertidumbre. Está por ver si recupera impulso, continúa por inercia institucional o pierde progresivamente relevancia práctica. Y no necesariamente ocurrirá lo mismo con todas sus metas.
Y, sin embargo, es precisamente esa incertidumbre la que ofrece el momento perfecto para colocar actuaciones en las que estemos embarcados y separar las que solo satisfacen un requisito formal del propio Marco de las que serían útiles incluso aunque este nunca hubiera sido redactado.
En nuestro caso, buena parte de los desarrollos de los últimos años nacieron para responder a las metas del Marco Estratégico. Pero desde el principio nos aseguramos de que su utilidad no dependiese de ese contexto que los impulsó.
Seguirá siendo útil tener datos de demanda que sirvan para encontrar esas oportunidades que permiten un mejor aprovechamiento de las infraestructuras, con independencia de las metas concretas comprometidas para 2030 en el Marco que hoy conocemos.
Quizá esa sea también una buena manera de evaluar las iniciativas que nacen al amparo de cualquier estrategia: preguntarse si seguirían mereciendo la pena cuando desaparezca la obligación que justificó ponerlas en marcha.
Porque una cosa es diseñar soluciones para cumplir un plan y otra diseñarlas para sobrevivir al plan.
¡Hasta dentro de quince días!
El blog de Bases Portuarias recoge la actualidad de la firma junto con temas relacionados con el mundo de la empresa y su gestión en general. Se actualiza, semanalmente - intentamos que coincida con los martes o los míercoles-, con una nueva entrada.
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Eduardo Oviedo es el Director y fundador de Bases Portuarias. Emprendedor, cree en la tecnología como medio para resolver problemáticas de negocio. Estudió CC. Empresariales y tiene un Master en Transporte y Gestión Logística por la Universidad de Oviedo. Ha trabajado en las Autoridades Portuarias de Barcelona y de Gijón así como consultor.
