Bases Portuarias
La semana pasada terminé anunciando que en esta abordaría dudas que nos han surgido al conocer alguna de las fichas de indicadores. En concreto, su aparente desconexión con las metas relacionadas. Será más sencillo visualizarlo utilizando un ejemplo, como puede ser el del número 22: "Marco de referencia perfeccionado para la previsión de tráficos con regularidad anual".
Dice el Marco en la página 75 -línea estratégica número 3-:
“El sistema portuario ha experimentado un desarrollo de sus infraestructuras marcado por un intenso crecimiento de la demanda, en términos de volumen de mercancías y pasajeros y también en términos de gigantismo de los buque". No obstante, ha acusado a veces una cierta proclividad a apoyarse en criterios voluntaristas, sin soporte detrás de demanda constatable, lo que ha llevado a situaciones puntuales de sobrecapacidad del lado mar. Ante esto, el sistema portuario debe dotarse de herramientas para asegurar una planificación efectiva de sus infraestructuras, orientada a objetivos medibles de vinculación demanda-oferta y de rentabilidad, y sujeta a compromisos privados de inversión y de aporte de actividad. Entre tales herramientas se apuntan aquellas destinadas a la estimación sistemática de la previsión de tráfico…".
Al mismo tiempo que prefija, como una de las metas cuantitativas más destacables -página 76-, que el 100% de las Autoridades portuarias cuenten con un "Marco de referencia para previsión de tráficos y mecanismo de seguimiento del grado de aprovechamiento de la capacidad" en el año 2025.
... dos cosas que de mano, revisada la ficha del indicador, no aparecen ni siquiera mencionadas por ningún lado.
Esta laguna no deja de ser otro desafío, pero también entonces una oportunidad. Y lo es porque deja a las Autoridades tomar la iniciativa sobre sus Marcos de referencia para realizar cada año previsiones de tráfico. Y si, está claro que por otra parte nos ha venido bien porque en la medida en que algunos ya tenéis ese Marco desde hace un par de años, no existen entonces novedades que nos obliguen a replantearlos.
Las metas para 2025 están a la vuelta de la esquina y si sois de las Autoridades que han iniciado el despliegue pero no habéis abordado la meta, apalancaros en este enfoque os permitirá defender un Marco de referencia adaptado a vuestras necesidades.
¿Cómo estáis abordando estas "desconexiones" en vuestra Autoridad Portuaria? Nos encantaría conocer vuestras reflexiones sobre este tema. Y si por lo que sea os interesa evaluar nuestra solución para el Marco de referencia para previsión de tráficos, encantados de poder hacerlo.
¡Hasta la semana que viene!
La semana pasada, la entrada presentaba una “Guía Rápida para el despliegue del Marco Estratégico del Sistema Portuario a partir de la definición de sus indicadores”. Pues bien, hoy, agradezco a la Autoridad Portuaria de Gijón, que ha adoptado la secuencia sugerida, que comparta para utilidad de todos el primer ejemplo real de lo que supone seguir sus pasos para iniciar el despliegue.
Os dejo con él.
Poner en contexto, en primer lugar, que es nuestro Presidente quien toma la iniciativa sobre el Marco y lidera su despliegue. Aclarado esto, el pasado viernes 22 comencé los trabajos preparatorios dividiendo las 134 fichas de indicadores en los tres montones recomendados:
A continuación, cogí del primer montón las fichas con metas 2025 que no me ofrecían dudas y escribí sobre ellas, para que pudiesen ser entregadas, el nombre de la persona responsable de la función con la que está relacionada la meta que aparece en ellas, pero siguiendo el siguiente criterio: priorizar los rangos más altos del organigrama para reducir interlocutores y facilitar la gestión posterior del despliegue. En nuestro caso, eso supuso, por ejemplo, que las fichas con indicadores Medioambientales -unas cuantas- no se entregaron directamente al Departamento de Medioambiente sino al Director del que depende ese Departamento, dejando que sea él quien aborde las metas aguas abajo.
Así, se entregaron un total de 29 fichas a 7 responsables diferentes.
El enfoque cualitativo es más exigente, pero también más efectivo
En su momento, tras haber visto el resultado obtenido en la meta que abordamos con vosotros en el año 2023 -Marco de referencia para previsión tráficos-, a nosotros nos pareció útil definir el método cualitativo al que invita el Marco en su capítulo 6, donde describe el mecanismo de despliegue y seguimiento, para tenerlo disponible. Así que lo hemos rescatado para poner en antecedentes a cada uno de los responsables: el jueves 28 recibieron lo que vendría a ser nuestra propia versión de la Guía, aclarando que utilizaremos como instrumento el Plan de Empresa y nos apoyaremos en los formatos que utilizaste hace dos años al trabajar sobre la meta -para ser exacta se adjuntaron como ejemplo-.
Aunque emplear memorias y evidencias requiere una reflexión, que no exige el hecho de medir cuantitativamente grados de avance o cumplimiento, lo preferimos porque nos debería proporcionar, como contrapartida, un enfoque bien contextualizado de cada meta y, en consecuencia, mejores oportunidades de conseguir las transformaciones que persigue en último término el Marco Estratégico. Es cierto que lo que estamos haciendo supone un cambio -con lo que ello conlleva-; no por elaborar memorias -algo a lo que todas las Autoridades Portuarias estamos muy acostumbradas- sino por hacerlo de una determinada manera.
¿Qué nos urge?
Pues de momento tres cosas y quizás en este orden:
Aunque no son las únicas. Parece ser que los Planes de Empresa mantendrán en su formato objetivos operativos, así que habrá que tenerlo en cuenta ahora que tenemos metas que podrían serlo, etc.
¿Qué balance puede hacerse de la primera semana?
Pues como poco, que el despliegue ha sido lo que pretendía ser: rápido. Así que de momento el balance es alentador. Esta semana estoy recibiendo las memorias iniciales por parte de cada responsable y ya estoy dedicada de pleno a todo lo que esto supone: leer, acudir al Marco, iterar, etc. ¡Ah! A riesgo de que resulte anecdótico, insisto todo el rato en que como ni la guía ni el método cualitativo las plantea, no celebremos reuniones. Se trata de escribir, así que intercambiamos todo por correo electrónico. Creo que es algo que está resultando central.
Lo primero dar las gracias a la Autoridad por hacerme llegar el testimonio. Aunque estoy pensando concretamente en sus protagonistas. La guía podría tener alguna oportunidad de funcionar, pero son esas personas las que la han sustanciado en la vida real, así que el mérito les corresponde a ellas en todo caso.
¿Habéis comenzado vuestro propio despliegue? Nos encantaría conocer otros casos, sigan o no las sugerencias de la Guía. Y si aún no habéis comenzado, ¡os animamos a dar el primer paso!
Contad que la próxima entrada aborde dudas pendientes de algunas de las fichas.
¡Hasta la próxima semana!
Buenos días,
La semana pasada utilizamos la Paradoja de Zenón para demostrar de manera indirecta el efecto que produce introducir nuevas condiciones para iniciar el despliegue del Marco Estratégico en cada Autoridad Portuaria. Pero no cabe señalar un problema sin apuntar a una solución que lo rebaje, al menos, a la categoría de "inconveniente".
Ahora que todas las Autoridades han recibido los indicadores podría parece que toca esperar a que se ponga a su alcance la herramienta correspondiente. Pero también es posible no hacerlo. Esta semana he tenido la oportunidad de charlar sobre el asunto con una Autoridad y comparto a continuación lo que podríamos llamar:
Intenté alargarla a cinco pasos, pero es tan simple que solamente da para cuatro:
Sí, es obvio, las fichas son por otra parte también indicadores a recopilar, pero faltan detalles y solamente son relevantes de cara al seguimiento cuantitativo que solicitará Puertos del Estado. Además, eso no impide un seguimiento cualitativo. Ya os hemos hablado del método que a nosotros nos gusta, por simple, en una entrada anterior, pero resumiendo se apoya en dos formatos: memoria y evidencia, suficientemente flexibles para:
Por ejemplo: si estáis trabajando en indicadores ambientales, como el consumo de agua, podéis comenzar documentando las iniciativas actuales de eficiencia y las ideas de mejora con base en datos de los que dispongais.
A partir de aquí no cabe más que acompañar cada año el Plan de Empresa con una memoria y evidencia que acrediten:
Pues por si se quiere aprovechar el tiempo. Con esta metodología, se puede adelantar el despliegue y asegurar que la Autoridad Portuaria esté en condiciones de acreditar ese cumplimiento cuando se solicite oficialmente. Además, también adelanta la llegada de transformaciones que resulten estratégicas.
Con este enfoque, no solo se gana entonces tiempo, sino que también resulta posible capitalizar los resultados al poder compartirlos con cada grupo de interés.
Poco misterio cabe aquí, está claro que nuestra preferencia sería la de no esperar a que todo esté perfecto para empezar. Los pasos de esta guía son un ejemplo de esta alternativa.
Igual la semana que viene os podemos proporcionar un testimonio que corrobora que lo anterior es tan sencillo como se describe.
Si queréis preguntar sobre lo que sea, ya sabéis, utilizad el formulario de contacto, nosotros encantados.
Buenos días a todos,
Hoy nos encontramos reflexionando sobre un fenómeno que parece haber atrapado al despliegue del Marco Estratégico: la paradoja de Zenón. Según esta idea filosófica, para llegar a una meta, primero hay que recorrer la mitad de la distancia. Luego, la mitad de la mitad, y así sucesivamente. En teoría, esto significa que nunca se llega al final porque siempre queda algo por recorrer.
Algo parecido sucede con el Marco Estratégico: con cada paso que damos hacia su despliegue, surgen nuevas "mitades"(1) que recorrer, alargando el camino y haciendo que esa meta parezca cada vez más lejana.
Por ahora, el foco no está en alcanzar plenamente los objetivos del Marco, sino en dar el primer paso hacia su despliegue efectivo. Desde su aprobación en 2022 ha habido algún avance, sin duda, pero lo cierto es que no estamos todavía en condiciones para hacerlo. Esto quizás significe ajustar expectativas y prepararse para un proceso más gradual.
Ya sea por pliegos, análisis de lo que ya se conoce, o nuevas capas de indicadores que se van añadiendo, el despliegue sigue aplazándose, añadiendo continuamente nuevas etapas a completar.
La paradoja de Zenón, al menos en este caso, es una metáfora de cómo los procesos complejos, como el despliegue del Marco Estratégico, tienden a sufrir retrasos acumulativos. Pero también nos invita a reflexionar sobre la necesidad de tenerlo en cuenta para intentar, ante cada disyuntiva, escoger el camino que permita evitarlo, antes de convertir lo que es alcanzable conceptualmente en algo prácticamente inalcanzable.
Aunque la sensación de avanzar sin llegar puede ser frustrante, hay que intentar encontrar señales positivas:
Desde nuestra empresa, creemos que el Marco Estratégico sigue siendo crucial para transformar el sistema portuario, a pesar de los retrasos. La clave para superar esta aparente paradoja es seguir intentando avanzar y recordar que, aunque los pasos puedan parecer pequeños, cada uno de ellos nos acerca más a lo que sea.
En este contexto, nos preguntamos: ¿qué opináis sobre estos retrasos? ¿cómo los evitaríais? ¿qué estrategias utilizais para ajustar vuestra planificación cuando las metas parecen moverse hacia adelante constantemente? Nos encantaría escuchar lo que querias contarnos sobre esto.
Mientras seguimos avanzando —mitad a mitad— hacia el despliegue completo, recordemos que cada paso, por pequeño que sea, nos acerca a un sistema portuario más adaptado a los desafíos actuales y futuros.
¡Hasta la próxima semana!
(1) Algunos de los que leeis este blog conocéis de primera mano que a los dos años de retraso acumulados en el despliegue desde la aprobación del Marco habrá que añadir lo que transcurra hasta que esté disponible la herramienta en la que piensa Puertos del Estado para gestionar los datos de los indicadores que presentó el lunes a las Autoridades Portuarias que faltaban por conocerlos -por cierto, serán un total de 134 finalmente-. Pero como parece que además se pedirá a las Autoridades que adapten sus planes estratégicos al nuevo Marco, habrá que sumar a esa decisión lo que suponga esta segunda. La adaptación de los planes estratégicos al nuevo Marco no solo implica ajustes internos, sino que también introduce una cadena de cambios en los objetivos, indicadores y reportes asociados. Un esfuerzo coordinado que podría extender aún más los plazos previstos.
El blog de Bases Portuarias recoge la actualidad de la firma junto con temas relacionados con el mundo de la empresa y su gestión en general. Se actualiza, semanalmente - intentamos que coincida con los martes o los míercoles-, con una nueva entrada.
En cuanto al contenido, eres libre de utilizarlo sin ningún tipo de restricción. Te agradeceríamos eso si, nos citases llegado el caso y colocases un enlace que apunte al texto original.
Eduardo Oviedo es el Director y fundador de Bases Portuarias. Emprendedor, cree en la tecnología como medio para resolver problemáticas de negocio. Estudió CC. Empresariales y tiene un Master en Transporte y Gestión Logística por la Universidad de Oviedo. Ha trabajado en las Autoridades Portuarias de Barcelona y de Gijón así como consultor.
