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La ventana de oportunidad


Por Eduardo Oviedo | 13/10/2026 | Etiquetas: Marco Estratégico, Despliegue


Buenos días,

Hoy no he tenido que buscar noticias sobre el Marco Estratégico en internet porque el anuncio de elecciones generales para el próximo 29 de noviembre ha modificado por sí mismo la actualidad de su despliegue.

Para muchos de los que leéis estas entradas, el último año de cada ciclo electoral supone contar con que algunas cosas pasarán a estar en standby hasta que se celebre el sufragio y se confirme alternancia o continuidad. De esa disyuntiva depende que algunas ideas, en el mejor de los casos incluidas en algunos planes, puedan prosperar o haya que contemporizar con su abandono.

Los ciclos electorales rara vez aparecen en los DAFO y, sin embargo, pueden determinar la ventana de oportunidad para ejecutar una estrategia. Desaprovecharla puede significar que no vuelva a presentarse en condiciones tan favorables.

Esta semana ya me han llegado noticias de licitaciones que se han paralizado estando a punto de lanzarse y de licitadores que han visto cómo tienen que echar números para intentar sobrevivir hasta que esas u otras diferentes se materialicen el año que viene. Porque este ya lo dan por perdido.

Si se produce una alternancia, podrían cambiar algunos de los nombres y prioridades desde los que se toman decisiones que afectan al despliegue del Marco Estratégico. Lo avanzado desde su aprobación constituye ya una realidad, pero el futuro de aquello que permanece pendiente es necesariamente más incierto.

Quizá por eso convenga recordar que los ciclos electorales también forman parte del contexto en el que se ejecuta una estrategia. El horizonte de 2030 permanece, pero las oportunidades para llegar a él no son indefinidas. Y lo que hoy está en condiciones de hacerse no necesariamente podrá hacerse mañana.

¡Hasta dentro de quince días!











Equilibrar la balanza


Por Eduardo Oviedo | 30/09/2026 | Etiquetas: Marco Estratégico, Impulso sistémico de la innovación


Buenos días a todos,

Terminaba la última entrada proponiendo equilibrar dos cosas al evaluar una idea innovadora: el rigor de su planteamiento y el valor del problema que pretende resolver. Solamente para evitar que buenas elecciones no lleguen a los Comités por barreras de concreción.

Las ideas innovadoras, en general, suelen prosperar cuando se les da la posibilidad de comenzar a evolucionar en lugar de sujetarse de manera constreñida a una planificación previa. Sobre todo, si se exige que exista antes de tan siquiera haber intentado ponerlas en marcha.

No es por llevar el ascua a nuestra sardina, pero este enfoque es precisamente el que nos permitió ofrecer una primera aproximación a la meta "Marco de referencia para previsión de tráficos" apenas quince días después de la aprobación del Marco Estratégico, en octubre de 2022.

Tres años después, aquella primera solución ha evolucionado hasta convertirse en algo bastante más ambicioso: el sistema estadístico avanzado de oferta y demanda que ya utilizan algunas Autoridades Portuarias y que permite anticipar cuatro años una meta que el propio Marco sitúa en 2030.

Y es que los "peligros" de intentar alcanzar el resultado sin iterar son conocidos y difíciles de solventar cuando se está ya sobre la campana: haber dedicado tiempo, dinero y esfuerzo a ejecutar lo planificado y descubrir, al final, que seguimos tan lejos del resultado perseguido como si no hubiéramos intentado nada.

Y, antes de terminar, una actualización sobre el Marco de la mano de una noticia que anuncia que la Autoridad Portuaria de Vilagarcía saca a licitación la elaboración de su Plan Estratégico para el periodo 2027-2037.

En la noticia figuraba que "El documento incluirá propuestas estratégicas para el puerto desde el punto de vista comercial, logístico, industrial, turístico y de uso ciudadano. Se considerará y aplicará el modelo de desarrollo estratégico del Marco Estratégico de los Puertos de Interés General".

No actualizo el listado de estado de vigencia de los Planes Estratégicos que incluí alguna entrada atrás porque en la última línea ya aparecía anunciada la licitación. Si queréis volver a verlo está publicado aquí.

¡Hasta dentro de quince días!











La elección empieza a ser más importante que el esfuerzo


Por Eduardo Oviedo | 16/09/2026 | Etiquetas: Marco Estratégico, Impulso sistémico de la innovación


Buenos días -casi tardes-,

La semana pasada mencionaba ese caso, conocido por todos, del cangrejo que intenta salir de un cubo en el que hay otros que tiran de él para impedírselo.

La esperanza residía en mencionarlo para evitarlo, pero es cierto que es bastante justo reclamar saber algo sobre las intenciones del cangrejo antes de proteger su iniciativa.

Hasta hace nada, sobre todo en el sector público, la complejidad ha sido un atributo intrínseco de los proyectos de innovación. Pero ese paradigma tropieza ahora con una realidad diferente: tenemos que empezar a acostumbrarnos a que una persona pueda avanzar en una tarde en la solución de un problema más que un equipo grande trabajando durante meses.

Cuando la capacidad de ejecución deja de ser el recurso escaso, la elección empieza a ser más importante que el esfuerzo.

La propuesta sería entonces que los Comités no entren tanto en cómo se gestionará el proyecto de innovación que se les presenta y pasen a valorar, sobre todo, la elección del problema: si merece la pena resolverlo, qué cambiaría conseguirlo y si hasta ahora permanecía sin resolver porque sencillamente no estaba a nuestro alcance.

Eso debería permitir que llegasen al Comité problemas que merezcan la pena resolver, sin exigir a quien los propone que los empaquete previamente con un nivel de definición más propio de una licitación. No tendría demasiado sentido defender que la elección es más importante que el esfuerzo y convertir, al mismo tiempo, el esfuerzo necesario para presentar una idea en la primera barrera para innovar.

Incentivemos la elección del problema. Ya habrá tiempo después de exigir rigor en la ejecución.

Cortita, pero creo que se entiende.

¡Hasta dentro de quince días!











Para sorpresa de nadie, la innovación no se produce porque un documento diga que debe producirse


Por Eduardo Oviedo | 2/09/2026 | Etiquetas: Marco Estratégico, Impulso sistémico de la innovación


Buenos días a todos,

Dos de septiembre ya. A poco que uno encuentre un momento para poder levantar la vista y mirar cuánto queda de año, un suspiro hasta el final.

Me genera dudas retomar el ritmo de publicaciones semanal porque no auguro que en este último trimestre cambie la tónica de novedades en relación con el Marco. Volver a la frecuencia habitual sería en todo caso para compartir con vosotros algunas cosas sobre las que reflexiono en relación a las poquitas noticias que aparecen de tanto en tanto y que igual pudieran ser útiles para Autoridades que se tienen que poner a abordar metas ya en el horizonte del año 2030.

Me refiero, por ejemplo, a las relacionadas con los objetivos de la "Línea Estratégica número 8: Puertos innovadores". Algunas Autoridades ya cuentan con estrategias de innovación aprobadas y han constituido los comités, pero otras aún se encuentran en ello.

Las reflexiones alrededor de estos objetivos a las que me refiero tienen que ver con la alternativa de enfoques que cabe a la hora de escoger el punto desde el que se desea partir.

Desde el punto de vista institucional, es goloso dejarse llevar por lo que resulta más inmediato cuando de repente se quiere poner un check en algo que estaba pendiente: escribir algo y pasarlo a la firma. Llega un momento en el que la urgencia es tal que es lo único que ya se puede hacer. Se deja a un lado la transformación que se persigue y se resuelve el asunto desde el punto de vista formal. En el caso que nos ocupa, que la innovación pase a ser "natural" -sistémica en los términos que el Marco la explicita- sin engañarse creyendo que será el resultado proporcionado por una política.

La oportunidad se encuentra entonces en darle una mínima oportunidad a empezar por algo diferente a la firma de un documento. Plantearse antes de intentar generar innovación qué sucede en esa Autoridad cuando, hasta la fecha, alguien ha intentado innovar.

Si la respuesta no cae del lado de "esta Autoridad es un lugar perfecto para intentarlo", se puede escribir igualmente la estrategia y constituir el comité, pero quizá con un propósito diferente: conseguir que aquellas personas con una inclinación natural a innovar puedan hacerlo sin los mismos inconvenientes que hasta ahora se lo impedían.

Mi cabeza es de esas -no tiene mérito, vengo así de serie- orientadas a buscar soluciones a retos que todavía no las tienen o no funcionan de la manera en que se necesitan. Por el lugar desde el que partí, siempre he tenido que trabajar con personas que entendían esa motivación y te dejaban hacer -o ayudaban en lo que podían- junto con otras que básicamente intentaban lo contrario.

Seguramente muchos habréis oído eso que le ocurre a un cangrejo que intenta escapar de un cubo: cuando intenta salir, otros lo devuelven al punto de partida. Pues bien, siempre he conseguido salir del cubo, así que ningún problema con esto. Pero es una habilidad que no desearía tuviesen que cultivar las personas que vendrán detrás de mí porque les consumirá la vida sin necesidad.

Y existe además un problema acumulativo con el mero paso del tiempo. Cada vez que alguien observa el coste que supone intentar algo diferente, disminuye el incentivo para intentarlo. Hasta que llega un momento en el que ni siquiera hace falta que un cangrejo tire del otro hacia abajo.

Vale, pero salgamos de la teoría: ¿cómo enfocar de manera práctica los requisitos de estrategia y comité? Pues empezando por procurar que el propio comité no reproduzca precisamente los mecanismos que hasta entonces hayan dificultado la innovación.

Y como final, cinco reglas fáciles de implementar:

  1. Buscad primero la innovación que ya existe.
  2. No seleccionéis a los miembros del comité únicamente por jerarquía.
  3. Proteged la discrepancia temprana.
  4. Medid también lo que el sistema mata.
  5. Dad al comité una función de protección, no de autorización.

Sobre todo la última. Si la innovación tiene que pedir permiso al comité para existir, quizá se haya creado una barrera nueva en lugar de eliminar las anteriores. Su función más interesante es precisamente la contraria: proteger el espacio necesario para que una idea pueda demostrar si funciona antes de que la organización tenga suficientes razones para detenerla.

La primera obligación de una estrategia de innovación quizá no sea generar innovación, sino dejar de destruir la que ya existe.

¡Hasta dentro de quince días!












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El blog de Bases Portuarias recoge la actualidad de la firma junto con temas relacionados con el mundo de la empresa y su gestión en general. Se actualiza, semanalmente - intentamos que coincida con los martes o los míercoles-, con una nueva entrada.

En cuanto al contenido, eres libre de utilizarlo sin ningún tipo de restricción. Te agradeceríamos eso si, nos citases llegado el caso y colocases un enlace que apunte al texto original.





Fotografía de Eduardo Oviedo, Socio Director de Bases Portuarias

Eduardo Oviedo es el Director y fundador de Bases Portuarias. Emprendedor, cree en la tecnología como medio para resolver problemáticas de negocio. Estudió CC. Empresariales y tiene un Master en Transporte y Gestión Logística por la Universidad de Oviedo. Ha trabajado en las Autoridades Portuarias de Barcelona y de Gijón así como consultor.

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